Registra en las tres Juntas Generales siete enmiendas al proyecto de Norma Foral del impuesto sobre estancias turísticas que han sido dadas a conocer hoy en una rueda de prensa
Introduce el concepto de intensidad turística para dar mayores opciones a los municipios que más sufren las cargas del turismo o para liberar de la carga burocrática de la implantación del impuesto a aquellos ayuntamientos con una intensidad turística muy baja: también amplía la exención por discapacidad y dependencia a las personas acompañantes
Podemos Euskadi ha abierto un canal de negociación con los tres gobiernos forales con la vocación de alcanzar un acuerdo e incorporar las enmiendas registradas para mejorar la normativa y que Euskadi cuente con un impuesto ambicioso que compense el impacto negativo que está generando el turismo entre la ciudadanía
Podemos Euskadi ha registrado en las tres Juntas Generales siete enmiendas al proyecto de Norma Foral del impuesto sobre estancias turísticas que mejoran la normativa, estableciendo una tabla de tarifas más ambiciosa y progresiva, y dotando de mayor flexibilidad en base a la intensidad turística que soportan los Ayuntamientos, ya sea para aplicar un recargo o para liberarse de la carga burocrática de la aplicación del impuesto, entre otras medidas.
Las enmiendas han sido presentadas este viernes en una rueda de prensa celebrada en Gasteiz, en la que han participado los portavoces en las Juntas Generales de Bizkaia (Eneritz de Madariaga) y Araba (David Rodríguez) -estaba prevista también la presencia de Miren Echeveste (Gipuzkoa) pero no ha podido acudir a última hora-, y el coordinador general de Podemos Euskadi, Richar Vaquero.
Podemos Euskadi, que fue quien impulsó la implantación de un impuesto turístico en el País Vasco, al llevar este debate a las Juntas Generales de Gipuzkoa hace ahora una década, tiene las cosas muy claras en torno a esta cuestión con una propuesta muy trabajada desde hace años, y que llega tras llegar a cabo un análisis profundo sobre las diferentes opciones para la implantación de este nuevo impuesto.
Ahora, afronta la tramitación del proyecto de Norma Foral con la vocación de alcanzar un acuerdo con los partidos que sustentan los tres gobiernos forales, para mejorar la normativa y para que Euskadi cuente con un impuesto ambicioso que compense el impacto negativo que está generando el turismo entre la ciudadanía. Por ello, Podemos Euskadi, a la par que ha trabajado y registrado las enmiendas, ha abierto un canal de negociación con los tres gobiernos forales que esta activo de cara a incorporar estas propuestas.
Vaquero asegura que estas enmiendas son necesarias para mejorar el proyecto y, al respecto, cree firmemente que tendrán una buena acogida en la tramitación y negociación de la norma en las Juntas Generales de los tres territorios. “Desde Podemos afrontamos la negociación con el convencimiento de que es necesario gobernar el turismo y dotarnos de las mejores herramientas posibles para crear ciudades y pueblos más habitables y mejorar la convivencia de la ciudadanía con el turismo”.
Este es el contenido de las siete enmiendas:
Enmienda 1: Exención a las personas con un grado de discapacidad extensible a las personas acompañantes.
El proyecto de las diputaciones recoge la exención del impuesto para personas con discapacidad y con dependencia de grado II y III. Podemos Euskadi propone ampliar esta medida para que también incluya a la persona acompañante, ya que en muchos casos estas personas no pueden viajar solas y requieren apoyo para hacerlo.
De este modo, la exención se aplicaría tanto a quienes acrediten un grado de discapacidad igual o superior al 65% o una situación de dependencia de grado II o III, como a la persona que las acompaña, con un máximo de un acompañante por cada persona beneficiaria. Se trata de una medida de justicia social básica, que evita generar una carga adicional sobre quienes ya se encuentran en una situación de especial vulnerabilidad.
Enmienda 2: Tarifas más amplías y grabar más a las viviendas de uso turísticos
Podemos Euskadi plantea ampliar las horquillas de las tarifas para reforzar la progresividad del impuesto y adaptarlo mejor a los distintos impactos que genera cada modelo turístico. En particular, la formación progresista propone gravar más intensamente las viviendas de uso turístico y los cruceros, que son actividades con mayor presión sobre el territorio, los servicios públicos y el acceso a la vivienda. El objetivo es claro: que pague más quien más impacto genera y dotar a los ayuntamientos de mayor capacidad para modular el impuesto.
De este modo, la tabla que propone Podemos Euskadi es la siguiente:
Rango
(min. – max.)
a) Los establecimientos turísticos:
1) Establecimientos hoteleros.
De 5 estrellas o categoría equivalente
4,50– 6,50
De 4 estrellas o categoría equivalente
3,50– 5,50
De 3 estrellas o categoría equivalente
1,50 – 3,50
De 2 estrellas o categoría equivalente
1,00 – 2,50
De 1 estrella o categoría equivalente
0,75 – 1,75
2) Pensiones.
0,75 – 1,75
3) Apartamentos turísticos.
1,50 – 3,50
4) Campings y otras modalidades de acampada.
0,75 – 1,75
5) Agroturismos.
0,50 – 1,25
6) Casas rurales.
0,75 – 1,75
7) Albergues.
0,75 – 1,75
8) Otros establecimientos de alojamientos turísticos.
1,50 – 3,50
b) Viviendas de uso turístico:
1) Viviendas para uso turístico cedidas enteras.
4,50 – 6,50
2) Viviendas particulares para uso turístico cedidas por habitaciones.
4,50 – 6,50
c) Las embarcaciones de crucero turístico
6,00– 7,00
Enmienda 3: Ampliar de cinco a seis el número máximo de días sujetos al impuesto
Podemos Euskadi propone ampliar de cinco a seis el número máximo de días sujetos al impuesto para adaptarlo a la realidad del modelo turístico actual. Las políticas públicas llevan años orientándose a fomentar estancias más largas, por su mayor impacto económico y menor rotación, pero esa estrategia también implica un mayor uso de servicios públicos y recursos del territorio.
Por coherencia, el sistema fiscal debe acompañar esa realidad: no tiene sentido incentivar estancias más largas y, al mismo tiempo, limitar su contribución. Con esta medida garantizamos que el impuesto refleje mejor el impacto real de las estancias y refuerce su capacidad de retorno social.
Enmienda 4: Se incluye el concepto de ‘intensidad turística’ para dotar de mayor flexibilidad a los ayuntamientos que más sufren el turismo
Podemos Euskadi ha enmendado el proyecto para incluir en el mismo la definición de “intensidad turística”. Para ello, plantea modifica el artículo 3 del proyecto de norma foral del impuesto sobre estancias turísticas de cara a incluir un nuevo apartado, el relativo a la intensidad turística, entendida como “la ratio de plazas alojativas existentes en el municipio respecto del número de habitantes de derecho en el término municipal.”
Incluir el concepto de intensidad turística es algo que Podemos Euskadi ve trascendental de cara a dotar de mayor flexibilidad a los ayuntamientos que más sufren las cargas del turismo y deseen añadir un recargo en base a un concepto medible. Este indicador es clave para medir de forma objetiva la presión turística y permite diseñar políticas más ajustadas a la realidad de cada municipio. Con esta enmienda, se da a los ayuntamientos una herramienta técnica para fundamentar decisiones fiscales y actuar allí donde el impacto del turismo es mayor.
Enmienda 5: Bonificación sobre la cuota tributaria del 100% en municipios que tenga entre 25 y 75 plazas turísticas
Podemos Euskadi plantea ampliar los supuestos en los que los ayuntamientos pueden aplicar una bonificación de hasta el 100% del impuesto, incorporando no solo el número de plazas alojativas, sino también el nivel de intensidad turística. En concreto, se plantea que esta bonificación pueda aplicarse tanto en municipios con hasta 25 plazas como en aquellos con menos de un 1% de intensidad turística y hasta 75 plazas alojativas.
Esta enmienda responde a una idea clara: no se defiende un impuesto uniforme para realidades muy distintas, sino una herramienta útil para corregir impactos reales. Allí donde la presión turística es prácticamente inexistente, debe primar la proporcionalidad y evitar cargas innecesarias para los municipios. Por el contrario, donde la presión es alta, el impuesto debe servir para reforzar la capacidad de intervención y dar respuesta a los desequilibrios que genera el turismo.
Enmienda 6: Refuerzo de los recargos en municipios con alta presión turística
Podemos Euskadi propone ampliar los supuestos en los que los ayuntamientos pueden aplicar un recargo de hasta el 50% sobre la cuota del impuesto, incorporando no solo el número de plazas alojativas, sino también el nivel de intensidad turística. En concreto, se plantea que este recargo pueda aplicarse en municipios con más de 750 plazas alojativas, así como en aquellos con más de 5.000 habitantes cuando la intensidad turística sea igual o superior al 10%.
Con esta enmienda Podemos Euskadi busca dotar de más herramientas a los ayuntamientos para actuar en aquellos territorios donde el turismo genera una mayor presión. No se trata solo de recaudar más, sino de reforzar la capacidad de intervención pública allí donde existen mayores tensiones sobre la vivienda, los servicios públicos y el entorno urbano, garantizando que quien más impacto genera contribuya en mayor medida.
Enmienda 7: Evaluación del impacto y necesidades de la norma cada dos años
Podemos Euskadi propone incorporar en la norma foral la obligación de evaluar y revisar el impuesto cada dos años desde su entrada en vigor. Para ello, plantea añadir una disposición adicional que establezca un seguimiento periódico de su impacto y la posibilidad de adaptar sus tarifas en función de los resultados, en colaboración con la Mesa de Turismo de Euskadi.
Se trata de una medida indispensable para garantizar que esta herramienta cumple sus objetivos y se ajusta a la evolución del modelo turístico. El turismo es una realidad dinámica y, por tanto, el impuesto debe ser una herramienta útil y flexible, capaz de adaptarse a los impactos reales que se vayan produciendo y a las necesidades de los municipios.
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