Podemos alcanza un acuerdo con PNV y PSE para aprobar la norma foral del impuesto sobre estancias turística, que incorporará las 7 enmiendas registradas por la formación: Sera un gravamen más progresivo, más flexible y más adaptado a la realidad de cada pueblo y ciudad
La normativa incorpora el concepto de intensidad turística para dar mayores opciones a los municipios que más sufren las cargas del turismo o para liberar de la carga burocrática de la implantación del impuesto a aquellos ayuntamientos con una intensidad turística muy baja: también amplía la exención por discapacidad y dependencia a las personas acompañantes
Podemos Euskadi ha alcanzado un acuerdo con PNV y PSE en relación al proyecto de norma foral del impuesto sobre estancias turísticas que se tramita en las tres Juntas Generales que va a hacer que el País Vasco cuente con un gravamen más ambicioso y más justo para compensar el impacto negativo que está generando el turismo entre la ciudadanía, y que esté adaptado a la realidad de cada municipio.
El acuerdo alcanzado supone que el proyecto de norma foral incorporará las siete enmiendas que Podemos ha registrado al mismo. De este modo, se mejora de forma sustancial la normativa, que recogerá una tabla de tarifas más ambiciosa y más progresiva, aumentando especialmente la capacidad de actuación sobre ámbitos de gran presión turística, como los cruceros o las viviendas de uso turístico.
Asimismo, Podemos ha logrado que la norma dote de mayor flexibilidad a los ayuntamientos, que tendrán más herramientas para adaptar el impuesto a su realidad, en base a la intensidad turística que soportan, ya sea para aplicar un recargo o para liberarse de la carga burocrática de la aplicación del impuesto, entre otras importantes medidas.
La norma, a instancias también de Podemos, introduce el concepto de ‘intensidad turística’ -la relación entre el número de plazas turísticas y la población- para dar mayores opciones a los municipios que más sufren las cargas del turismo o para liberar de la carga burocrática de la implantación del impuesto a aquellos ayuntamientos con una intensidad turística muy baja.
Igualmente, Podemos ha adaptado el impuesto a la realidad del modelo turístico actual al ampliar el número máximo de días sujetos al impuesto para que exista una mayor coherencia entre el impacto de las estancias turísticas y su contribución. También Podemos ha incorporado a la normativa importantes mejoras desde el punto de vista social, como ampliar la exención por discapacidad y dependencia a las personas acompañantes.
“Gracias a Podemos, Euskadi va a contar con un impuesto turístico más progresivo, más flexible y más útil para los ayuntamientos. Gracias a Podemos, Euskadi va a tener por fin un impuesto turístico más ambicioso y más justo. No todos los municipios viven las misma realidad y, gracias a Podemos, esta norma por fin empieza a reconocer esa diferencia con un impuesto que está más adaptado a la realidad de nuestros pueblos y ciudades”, ha resaltado hoy Richar Vaquero, coordinador general de Podemos Euskadi.
Satisfecho con la “excelente noticia” del acuerdo, Vaquero ha dado cuenta de su contenido en una rueda de prensa celebrada este viernes en Donostia, y en la que también han estado presentes la portavoz en las Juntas Generales de Gipuzkoa, Miren Echeveste, y el portavoz en el Ayuntamiento donostiarra, Victor Lasa.
El impuesto turístico era una asignatura pendiente en Euskadi desde hace tiempo. De hecho, Podemos fue quien introdujo el debate e impulsó la necesidad de implantar este gravamen en 2017 en las Juntas Generales de Gipuzkoa. Por ello, Podemos Euskadi tenía las cosas muy claras en torno al proyecto que se tramita en las tres Juntas Generales y presentó una propuesta muy trabajada, plasmada en siete enmiendas, tras realizar un análisis profundo sobre las diferentes opciones para la implantación de este nuevo impuesto.
“El tiempo ha demostrado que teníamos razón y que era necesario implementar un impuesto turístico que fuera además ambicioso. Para Podemos Euskadi era importante avanzar hacia un modelo turístico más sostenible, más equilibrado y más compatible con la vida de la gente. Y, precisamente, eso es lo que empezamos a hacer hoy con este acuerdo”, ha subrayado Vaquero.
Este es el contenido de las siete medidas que se han incorporado como enmiendas al proyecto de norma foral sobre el impuesto a las estancias turísticas tras el acuerdo entre Podemos y PNV y PSE, y que mejoran y refuerzan el proyecto inicial presentado por las diputaciones.
Medida 1: Exención a las personas con un grado de discapacidad extensible a las personas acompañantes.
El proyecto de las diputaciones recogía la exención del impuesto para personas con discapacidad y con dependencia de grado II y III. Podemos Euskadi propuso ampliar esta medida para que también se incluyera a la persona acompañante, ya que en muchos casos estas personas no pueden viajar solas y requieren apoyo para hacerlo.
De este modo, la exención se aplicará tanto a quienes acrediten un grado de discapacidad igual o superior al 65% o una situación de dependencia de grado II o III, como a la persona que las acompaña, con un máximo de un acompañante por cada persona beneficiaria. Se trata de una medida de justicia social básica, que evita generar una carga adicional sobre quienes ya se encuentran en una situación de especial vulnerabilidad.
Medida 2: Tarifas más amplías y se grabará más a las viviendas de uso turístico
Podemos Euskadi planteaba ampliar las horquillas de las tarifas para reforzar la progresividad del impuesto y adaptarlo mejor a los distintos impactos que genera cada modelo turístico. Por ello, ahora la norma foral gravará más intensamente las viviendas de uso turístico y los cruceros, que son actividades con mayor presión sobre el territorio, los servicios públicos y el acceso a la vivienda. El objetivo de esta medida es claro: que pague más quien más impacto genera y dotar a los ayuntamientos de mayor capacidad para modular el impuesto.
De este modo, la tabla definitiva de tarifas es esta:
Rango
(min. – max.)
a) Los establecimientos turísticos:
1) Establecimientos hoteleros.
De 5 estrellas o categoría equivalente4,50– 6,50
De 4 estrellas o categoría equivalente3,50– 5,50De 3 estrellas o categoría equivalente1,50 – 3,50
De 2 estrellas o categoría equivalente1,00 – 2,50
De 1 estrella o categoría equivalente0,75 – 1,75
2) Pensiones.0,75 – 1,75
3) Apartamentos turísticos.1,50 – 3,50
4) Campings y otras modalidades de acampada.0,75 – 1,75
5) Agroturismos.0,50 – 1,25
6) Casas rurales.0,75 – 1,75
7) Albergues.0,75 – 1,75
8) Otros establecimientos de alojamientos turísticos.1,50 – 3,50
b) Viviendas de uso turístico:
1) Viviendas para uso turístico cedidas enteras.4,50 – 6,50
2) Viviendas particulares para uso turístico cedidas por habitaciones.4,50 – 6,50
c) Las embarcaciones de crucero turístico6,00– 7,00
Medida 3: Se amplia de cinco a seis el número máximo de días sujetos al impuesto
A propuesta de Podemos Euskadi se amplía de cinco a seis el número máximo de días sujetos al impuesto para adaptarlo a la realidad del modelo turístico actual. Las políticas públicas llevan años orientándose a fomentar estancias más largas, por su mayor impacto económico y menor rotación, pero esa estrategia también implica un mayor uso de servicios públicos y recursos del territorio.
Por coherencia, el sistema fiscal debe acompañar esa realidad: no tiene sentido incentivar estancias más largas y, al mismo tiempo, limitar su contribución. Con esta medida se ha garantizado que el impuesto refleje mejor el impacto real de las estancias y refuerce su capacidad de retorno social.
Medida 4: Se incluye el concepto de ‘intensidad turística’ para dotar de mayor flexibilidad a los ayuntamientos que más sufren el turismo
La norma foral del impuesto sobre estancias turísticas incluirá, a instancias de Podemos, la definición de “intensidad turística”. Así, se modifica el artículo 3 del proyecto y se incluye un nuevo apartado, el relativo a la intensidad turística, entendida como “la ratio de plazas alojativas existentes en el municipio respecto del número de habitantes de derecho en el término municipal.”
Incluir el concepto de intensidad turística es algo que Podemos Euskadi veía trascendental de cara a dotar de mayor flexibilidad a los ayuntamientos que más sufren las cargas del turismo y deseen añadir un recargo en base a un concepto medible. Este indicador es clave para medir de forma objetiva la presión turística y permite diseñar políticas más ajustadas a la realidad de cada municipio. Con esta enmienda, se dota a los ayuntamientos de una herramienta técnica para fundamentar decisiones fiscales y actuar allí donde el impacto del turismo es mayor.
Medida 5: Bonificación sobre la cuota tributaria del 100% en municipios que tenga entre 25 y 75 plazas turísticas
Con la aprobación de esta enmienda se amplían los supuestos en los que los ayuntamientos pueden aplicar una bonificación de hasta el 100% del impuesto, incorporando no solo el número de plazas alojativas, sino también el nivel de intensidad turística. En concreto, esta bonificación podrá aplicarse tanto en municipios con hasta 25 plazas como en aquellos con menos de un 1% de intensidad turística y hasta 75 plazas alojativas.
Esta enmienda responde a una idea clara: no se establece un impuesto uniforme para realidades muy distintas, sino una herramienta útil para corregir impactos reales. Allí donde la presión turística es prácticamente inexistente, debe primar la proporcionalidad y evitar cargas innecesarias para los municipios. Por el contrario, donde la presión es alta, el impuesto debe servir para reforzar la capacidad de intervención y dar respuesta a los desequilibrios que genera el turismo.
Medida 6: Refuerzo de los recargos en municipios con alta presión turística
Podemos Euskadi ha logrado que se amplíen los supuestos en los que los ayuntamientos pueden aplicar un recargo de hasta el 50% sobre la cuota del impuesto, incorporando no solo el número de plazas alojativas, sino también el nivel de intensidad turística. En concreto, este recargo podrá aplicarse en municipios con más de 750 plazas alojativas, así como en aquellos con más de 5.000 habitantes cuando la intensidad turística sea igual o superior al 10%.
Con esta enmienda Podemos Euskadi dota de más herramientas a los ayuntamientos para actuar en aquellos territorios donde el turismo genera una mayor presión. No se trata solo de recaudar más, sino de reforzar la capacidad de intervención pública allí donde existen mayores tensiones sobre la vivienda, los servicios públicos y el entorno urbano, garantizando que quien más impacto genera contribuya en mayor medida.
Medida 7: Evaluación del impacto y necesidades de la norma cada dos años
La norma foral recoge, a instancias de Podemos, la obligación de evaluar y revisar el impuesto cada dos años desde su entrada en vigor. Se ha añadido una disposición adicional que estableece un seguimiento periódico de su impacto y la posibilidad de adaptar sus tarifas en función de los resultados, en colaboración con la Mesa de Turismo de Euskadi.
Esta es una medida indispensable para garantizar que esta herramienta cumple sus objetivos y se ajusta a la evolución del modelo turístico. El turismo es una realidad dinámica y, por tanto, el impuesto debe ser una herramienta útil y flexible, capaz de adaptarse a los impactos reales que se vayan produciendo y a las necesidades de los municipios.
“Cuando Podemos Euskadi influye, las políticas cambian y avanzan”
En su conjunto, gracias a las 7 aportaciones de Podemos, Euskadi va a disponer de un impuesto que, como ha resaltado Vaquero, “va a permitir intervenir allí donde el turismo genera más presión sobre la vivienda, los servicios públicos y la vida cotidiana, pero que también reconoce que no todos los municipios viven la misma realidad y que, por tanto, las herramientas públicas tienen que ser flexibles”. “En definitiva, creemos que este acuerdo mejora de manera importante la Norma Foral y permite que Euskadi cuente, por fin, con un impuesto turístico más útil, más justo y más adaptado a la realidad de nuestros pueblos y ciudades”, ha resaltado.
Para finalizar, Vaquero ha asegurado que este acuerdo “demuestra algo importante: cuando Podemos Euskadi influye, las políticas cambian y avanzan: como ya ocurrió con la revisión fiscal, con el impuesto de Solidaridad a las Grandes Fortunas o con el impuesto a los beneficios extraordinarios de la banca. Y vuelve a ocurrir hoy con el impuesto turístico. Porque cuando Podemos Euskadi es decisivo, conseguimos que las instituciones avancen hacia políticas más progresivas, más sociales y más centradas en el bienestar de la ciudadanía”.
PODEMOS Ahal Dugu
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